实施一年后，福利协调员的形象失败了

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今天是国际反对学校暴力和骚扰日，我们利用日历上标记的这个日期推出了我们的新报告《福利与保护协调员：第一年的平衡》，我们在其中分析和回顾了这个与生俱来的综合职位《保护儿童和青少年免受暴力法》（LOPIVI），并在学校制定，但效果不平等且不足。

由于针对儿童的暴力行为是当前的主要问题之一（数据显示其增长令人震惊），我们感到 兄弟手机列表 遗憾的是，旨在促进良好待遇和创造安全环境的数字并未成为有效的现实。“暴力举报增加了近 %，针对儿童和青少年的性虐待增加了 %， 至 岁男孩和女孩的自杀人数从未如此之高。令人无法接受的是，没有尽一切努力来解决这个问题，一个天生具有保护使命的人物，不仅在学校本身，而且在陪伴儿童和青少年的所有领域，已经成为一个纯粹的过程， “我们的总经理 Pilar Orenes 说道。  

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这是我们的报告所得出的主要结论：这只是一项充满空白的任务。这个人物没有履行它被创造的功能，它没有这样做是因为它在理论和实践上都失败了。

我们要求 Educo 制定一项州法令，规定有关您的个人资料、培训和工作时间的强制性最低要求

监管发展不够充分，并且根据自治区的不同而有所不同。“由于没有国家法令要求该职位的确切职能必须达到最低限度、执行这些职责的专属时间以及在履行该职位之前进行有效的培训，因此该数字是失败的。每个社区都以自己的方式制定了该规范，并且除了少数示例之外，它们都没有对其进行深入研究。迫切需要一项州法令予以澄清。”我们的同事、Educo 倡导协调员兼该报告的合著者保拉·圣佩德罗 (Paula San Pedro) 解释道。此外，报告还强调，在七个社区（阿斯图里亚斯、坎塔布里亚、加泰罗尼亚、马德里社区、穆尔西亚、纳瓦拉和巴斯克地区），这一数字是由一个甚至不是强制性的通知规定的。

没有自治区为其分配预算
除了不平等的监管之外，还没有任何自治区为新职位制定预算。预算是他们履行职能的关键因素。学校不能承担这些费用。如果没有主管部门的投资，该提案就会失败，因为福祉协调员确定的创造安全和保护性环境的程序和举措必须得到具体预算的支持。

还应在预算范围内考虑薪酬，以使该数字合法化并对其进行评估，就像对 COVID- 协调员所做的那样。目前，只有三个自治区（加那利群岛、加泰罗尼亚和加利西亚）提出某种类型的补充，但不一定是经济的。

没有来自管理部门的培训或支持
日间专业
规范失败之后是实际失败。首先，据观察，人们对这个新创建的人物必须执行的功能非常缺乏了解。事实上，在八个自治区（安达卢西亚、阿斯图里亚斯、坎塔布里亚、加泰罗尼亚、马德里自治区、纳瓦拉、穆尔西亚和拉里奥哈）的监管发展中，并没有包括对职位特征的最低限度定义。




我们与许多担任这一角色的人进行了交谈，普遍的感觉是：他们迷失了方向，得不到各级政府的支持，”保拉·圣佩德罗解释道。此外，该数字并不专业化，只有两个自治区（埃斯特雷马杜拉和加利西亚）确定需要进行初步培训。在实践中，我们发现许多教师不知道自己需要什么培训，也不了解概念。“这些人很难按照 LOPIVI 的规定向中心的其他专业人员或家长提供培训，”发言人评论道。

“这个人物的成功很大程度上取决于他的训练。” 不可能我们接受小时的培训，而业余班长则接受小时。马德里一所学校的福利和保护协调员在为该报告提供咨询时抱怨道。  

由于它不专业化，这个职位常常由任何教师担任，甚至不考虑他们的职业。“我们发现，许多对学校几乎不了解、只是路过的临时教师必须接替这个职位，”Paula San Pedro 说。“专业知识也不被考虑在内，数学或语言教师最终得到了这个职位，而不考虑他们的知识。”

缺乏空闲时间也很常见。他们通常每周工作一到三个小时，无论是否有开放协议或中心的学生人数。在四个 CCAA 中，法规甚至没有规定释放时间（坎塔布里亚、纳瓦拉、穆尔西亚和巴斯克地区）。这与官僚主义的困难形成鲜明对比，Educo 也强调这一点，主张在开放协议时促进和简化程序。  

“这是棕色的。”
与该职位相关的缺点的总和直接影响了必须担任该职位的人的安全感和信心：“我接受这个职位是因为我坚信它可以帮助改善学生的情绪健康。但现实却大不相同。那里一团糟，你把所有事情都完成了一半，他们不付钱给你，也没有工作时间。我不知道是否会继续下一门课程，”韦斯卡一所小学的福利和保护协调员说。  

扮演新角色的老师们显得无能为力、不知所措、极其孤独：​​“他是一个布朗尼”

教师表现出的不安全感也是由于缺乏支持网络造成的。那些接受这份工作的人抱怨说，他们并不总能在学校内获得他们所需的所有支持、管理层的认可以及需要遵循的协议。同样，教育部、社会服务部、卫生中心和警察部门也缺乏外部支持。他们需要他们找不到的建议。“我们在课程开始时将一名学生的严重病例转介给社会服务机构，七个月后我们仍然没有回应。没有足够的资源，他们无法应对，”他们在圣地亚哥德孔波斯特拉的 IES 中说道。

“显然，仅凭福利和保护协调员的角色无法结束针对儿童的暴力行为。为了提供与问题相称的应对措施，担任这一新角色的人必须得到所有人的支持，”奥雷内斯说。